出租車行業改革将确立牌照使用原則

記者采訪中了解到，目前出租車行業主要問題是運力不增加、運價不動态調整、“份子(zǐ)錢”高(gāo)企。随着經濟的(de)發展，出租車的(de)運輸量是逐步提升的(de)，而政府部門不再增加牌照，人為(wèi)造成社會需求與出租車運能供給矛盾，比如(rú)鄭州10年(nián)間隻增加一(yī)個牌照，天津18年(nián)沒有增加牌照。上海交通大學(xué)安泰經濟與管理(lǐ)學(xué)院副教授黃少卿告訴記者，北京市2003年(nián)以來常住人口增長(cháng)了40%，但是出租車數量隻增加了1000輛，增長(cháng)率僅為(wèi)1.5%；上海市出租車數量也已經多年(nián)保持在大約5萬輛的(de)水平上。

　　有專家表示，牌照不能随市場需求而動态調整，主要是因為(wèi)地(dì)方政府被利益集團“俘獲”。國家發改委城市中心綜合交通規劃院院長(cháng)張國華認為(wèi)，實行數量管制，本來為(wèi)了保障消費者利益，實質上造成了出租車市場的(de)壟斷經營。被管制的(de)出租車公司及個人牌照擁有者，通過各種方式讓地(dì)方政府加強對出租車市場準入的(de)管制以維持其壟斷收益。

　　“為(wèi)什麽不能按社會需求增加牌照，根本問題是出租車公司不是通過增量服務獲得利益，而是依靠壟斷獲取壟斷利益。”一(yī)位不願透露姓名的(de)專家說，本來出租車牌照是沒有價值的(de)，在經營過程中形成了實利階層，一(yī)線司機不掙錢，掙錢的(de)是出租車公司和(hé)個人牌照擁有者，一(yī)張牌照在私下轉讓時竟然賣到100多萬，這部分收入并未被地(dì)方政府收取，地(dì)方政府卻背負罵名并且要給司機燃油補貼，這是出租車行業最荒唐所在。

　　上海出租汽車暨租賃汽車行業協會秘書長(cháng)石景明表示，上海市政府沒有從出租車牌照上收錢，隻要企業達到一(yī)定條件就發牌照。鼎盛時上海有五六百家出租車公司，通過兼并、收購，到現在隻有110家左右。雖然從政府層面沒有對牌照收過錢，但是企業間通過收購，對牌照産生了費用。

　　在采訪中，多名司機向《經濟參考報》記者抱怨出租車公司坐享壟斷利益。“北京出租車是六年(nián)報廢，出租車公司通過集團采購一(yī)輛車的(de)價格可(kě)以低(dī)至5萬多元，六年(nián)後賣二手車的(de)錢加上政府對車輛報廢的(de)補貼有2萬多元，一(yī)台出租車的(de)成本隻有三四萬元。單班車每月份子(zǐ)錢是5175元，也就是說一(yī)年(nián)的(de)份子(zǐ)錢就可(kě)以把車錢掙回來了，剩下那五年(nián)減去(qù)基本開支就是淨利潤，就是坐地(dì)收錢。”北京北方出租汽車有限公司的(de)一(yī)位司機給記者算賬。

　　“每天一(yī)睜眼，就欠公司200塊錢的(de)‘份子(zǐ)錢’。一(yī)天跑300多公裏，是極限了，一(yī)個月也就五六千塊錢，每天收入裏面‘份子(zǐ)錢’、油錢、個人所得各占三分之一(yī)。”北京市通州益源出租汽車公司楊師傅告訴記者。公開數據顯示，該公司是北京市通州區交通局下屬企業，目前有五十多輛出租車，注冊員工人數為(wèi)75人。

　　當前出租車司機的(de)勞動和(hé)收入不平衡，有專家直言，“份子(zǐ)錢”每月收800元就行了，因為(wèi)出租車公司實際上發揮的(de)是行業協會的(de)作用，而它還在牟利，這是悖論。

　　對于放開數量管控，行業內(nèi)也存在不同聲音。新月出租車公司副總經理(lǐ)王學(xué)強表示，北京出租車行業的(de)利潤是每年(nián)5個億，目前出租車行業面臨生存壓力，我們有7100輛車，占行業11%，目前出租車數量不少，北京出租車沒到增加條件。

　　除了不增加牌照，出租車運價數年(nián)不調整也被認為(wèi)是行業怪象。“現在出租車運價太便宜了，加劇了供求矛盾。我們公司1988年(nián)成立時，是10元起步價。這麽多年(nián)過去(qù)了，增長(cháng)不明顯。”中國出租車協會副會長(cháng)、上海大衆交通董事長(cháng)楊國平認為(wèi)，運價不調整，尤其不能随着高(gāo)峰、低(dī)谷波動，造成司機在高(gāo)峰期不出車、“歇窩”，進一(yī)步加劇了打車難。以上有上海耐勵泵業泵業轉載，信息來源：互聯網